|
Bình Định là một tỉnh duyên hải Nam Trung Bộ có nghề cá phát triển lâu đời.Thời gian qua lực lượng khai thác hải sản Bình Định đã tăng trưởng nhanh về số lượng tàu, công suất tàu thuyền và sản lượng khai thác. Tính đến nay tổng số tàu thuyền khai thác thủy sản trên toàn tỉnh theo thống kê có khoảng trên 8.000 chiếc với tổng công suất khoảng 511.577 CV trong đó có 1517 tàu cá có công suấn từ 90 CV trở lên. Phần lớn các tàu có công suất lớn đều di chuyển ngư trường đánh bắt theo mùa vụ quanh năm, chủ yếu là di chuyển đến các ngư trường trọng điểm ở phía Nam như Bà Rịa-Vũng Tàu, Kiên Giang, Mỹ Tho…để khai thác thủy sản đem lại nguồn thu đáng kể góp phần cải thiện đời sống cho bà con ngư dân. Tuy nhiên phát sinh nhiều vấn đề bất cập đặc biệt là tình trạng tàu cá bị nước ngoài như Inđonêxia, Malayxia …bắt giữ khi đang khai thác thủy sản .
Tính từ năm 2009 đến 6 tháng đầu năm 2010 cả tỉnh có 30 tàu cá bị nước ngoài bắt giữ trong đó Malayxia bắt giữ 8 tàu cá, Inđonêxia bắt giữ 22 tàu cá. Nguyên nhân chính của tình trạng này là: Ngư dân Bình Định có nghề truyền thống đánh cá nổi (câu cá ngừ đại dương, câu cá mập, câu mực, lưới vây, lưới rê khơi…) nên thường xuyên di chuyển ngư trường, đánh bắt xa bờ và dài ngày. Mặc khác tàu cá của ta đa số chưa được trang bị các phương tiện hiện đại để xác định chính xác tọa độ đang khai thác cho nên mặc dù đa số tàu các cũng đã trang bị máy định vị như nếu không thường xuyên cảnh giác theo dõi sẽ di chuyển lệch sang các vùng biển giáp ranh, vùng biển chồng lấn với các quốc gia khác do đang đánh bắt ở vùng biển nước ta nhưng gặp gió to hay dòng chảy của biển cuốn trôi và cũng có trường hợp do mãi đuổi theo đàn cá mà không để ý nên vượt quá vùng biển giáp ranh. Hiện nay giá nhiên liệu liên tục tăng làm cho chi phí mỗi chuyến biển tăng mặc khác nguồn lợi thủy sản khu vực biến nước ta giảm sút nghiêm trọng do vậy hiệu quả kinh tế mang lại từ những chuyến biển ngày càng thấp. Ngư dân thường xuyên bị thua lỗ, đời sống gặp nhiều khó khăn trong khi đó nguồn lợi thủy sản tại các vùng biển giáp ranh dồi dào phong phú dẫn đến tình trạng vi phạm lãnh hải các nước để khai thác thủy sản. Nhận thức của đại đa số bà con ngư dân về Luật biển Quốc tế, Luật biển Việt Nam, các Hiệp định phân vùng ranh giới trên biển của nước ta với một số nước trong khu vực còn rất thấp do vậy dẫn đến bà con ngư dân của ta đôi khi cố tình vi phạm vì lợi ích kinh tế trước mắt. Công tác quản lý tàu thuyền của các cơ quan chức năng chưa thật sự chặt chẽ, chưa có các biện pháp và chế tài đủ mạnh khi ngư dân vi phạm pháp luật trong quá trình khai thác hải sản trên biển. Để tăng cường công tác quản lý hoạt động của tàu cá trên biển, giảm thiểu và ngăn chặn tình trạng tàu cá và ngư dân của ta bị nước ngoài bắt giữ, xử phạt nhằm tạo điều kiện hỗ trợ ngư dân khai thác hải sản ổn định và sản xuất có hiệu quả trong thời gian đến cần tập trung công tác tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức của ngư dân trong việc chấp hành Luật biển Việt Nam, những quy định của Luật biển Quốc tế, các Hiệp định phân vùng ranh giới trên biển của nước ta với các nước trong khu vực… Tuyên truyền giáo dục ngư dân ý thức cảnh giác khi khai thác trong vùng biển chồng lấn hoặc đang có tranh chấp không để nước ngoài bắt, không xâm phạm lãnh hải các nước để khai thác. Tổ chức các lớp tập huấn cho thuyền trưởng, máy trưởng các kinh nghiệm trong xử lý các vấn đề phát sinh trên biển, đặc biệt có liên quan đến yếu tố nước ngoài như kịp thời thông báo cho cơ quan chức năng gần nhất trong tình huống bị nước ngoài truy đuổi (vị trí tọa độ, tình hình trên biển…), kiên quyết không ký vào biên bản xác nhận vi phạm trong những trường hợp bị bắt ép phải ký vào biên bản xác nhận vi phạm trong những trường hợp bị bắt ép phải ký vào biên bản vi phạm để có cơ sở đấu tranh sau này. Thông báo rộng rãi tần số thông tin liên lạc, số điện thoại cần thiết (tần số liên lạc của các tàu của Biên Phòng, Hải quân, Cảnh sát biển, Ủy ban liên hợp Nghề cá Vịnh Bắc Bộ…) để ngư dân được biết, khi cần thiết có thể liên lạc tìm trợ giúp, các cơ quan này có thể kịp thời trợ giúp ngư dân trong quá trình hoạt động trên biển. Thông báo kịp thời cho ngư dân những vấn đề, quy định mới của các nước liên quan trên biển để ngư dân biết, chủ động trong việc lựa chọn ngư trường và cách thức khai thác hợp lý. Thường xuyên phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, tuyên truyền quần chúng nhân dân đấu tranh bảo vệ chủ quyền an ninh biển đảo gắn với phổ biến các quy định về quy chế khu vực biên giới biển. Vận động ngư dân chủ động thông báo kịp thời cho lực lượng chức năng khi phát hiện tàu nước ngoài xâm phạm lãnh hải Việt Nam nhằm góp phần bảo vệ chủ quyền biên giới biển. Về phía ngư dân cần tuân thủ những quy định bắt buộc như khi tàu thuyền hoạt động trên biển phải có giấy phép hành nghề, đầu tư trang bị kỹ thuật, hệ thống thông tin liên lạc, đăng ký và khai báo tần số liên lạc, thời gian và ngư trường đang hoạt động cho Chi cục Khai thác và BVNL thủy sản Bình Định, Chính quyền địa phương và Đồn Biên phòng nơi tàu thuyền di chuyển ngư trường khai thác biết. Luôn có sự liên lạc giữa tàu thuyền và đất liền để thông báo tình hình hoạt động đánh bắt trên biển. Ngoài ra, bà con ngư dân nên tổ chức khai thác trên biển theo hình thức tổ, đội… nhằm hỗ trợ nhau trong hoạt động khai thác thủy sản./. |