I. KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ

-Tham mưu cho Sở NN&PTNT trình UBND tỉnh ban hành Chỉ thị, Quyết định về tăng cường các biện pháp cấp bách trong bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng và ngăn chặn tình trạng chặt phá rừng, mua, bán, vận chuyển trái phép lâm sản và động vật hoang dã; ban hành Quy chế hoạt động của Ban Chỉ huy Các vấn đề cấp bách trong bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng; quyết định về việc tiếp tục hợp đồng kiểm lâm phụ trách địa bàn xã theo Đề án Nâng cao năng lực kiểm lâm địa bàn của lực lượng kiểm lâm tỉnh; quyết định cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng và quản lý lâm sản... 

-Tham mưu cho Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT quyết định thành lập Tổ công tác hướng dẫn, kiểm tra việc lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng cấp huyện, xã và đề nghị cấp có thẩm quyền hỗ trợ kinh phí lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng giai đoạn 2011 – 2020 cấp huyện, xã trên địa bàn tỉnh; Ban hành Quy chế kiểm tra, giám sát việc thực hiện khai thác gỗ rừng tự nhiên trên địa bàn tỉnh Bình Định; đề nghị cấp có thẩm quyền gia hạn thời gian hoạt động của 02 điểm kiểm tra lâm sản đã lập ba-ri-e trên địa bàn huyện Vĩnh Thạnh; 

 

-Tham mưu cho Ban Chỉ huy Các vấn đề cấp bách trong bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng báo cáo tổng kết hoạt động của Ban Chỉ huy năm 2010 và đề ra giải pháp thực hiện nhiệm vụ năm 2011; ban hành Kế hoạch kiểm tra công tác phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn tỉnh năm 2011 và thành lập Đoàn Kiểm tra công tác phòng cháy, chữa cháy rừng;

-UBND các huyện, thành phố tổ chức tổng kết công tác quản lý, bảo vệ rừng năm 2010 và triển khai nhiệm vụ năm 2011; kiện toàn Ban Chỉ huy các vấn đề cấp bách trong công tác bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng; ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện công tác phòng cháy, chữa cháy rừng năm 2011; ban hành văn bản chỉ đạo tăng cường công tác bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn huyện, thành phố;

-Chỉ đạo các hạt kiểm lâm kiểm tra, giám sát việc khai thác rừng của các ban quản lý rừng phòng hộ, các công ty TNHH lâm nghiệp; tăng cường kiểm tra ngăn chặn tình trạng vi phạm Luật Bảo vệ và phát triển rừng... kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm những tổ chức, cá nhân vận chuyển, khai thác trái phép cây cổ thụ, cây có hình dáng đẹp có đường kính đủ quy cách gỗ tròn,… xây dựng kế hoạch để tham mưu cho UBND huyện, thành phố ban hành kế hoạch phòng cháy, chữa cháy rừng năm 2011 trên địa bàn các huyện, thành phố; chủ động thực hiện công tác phòng cháy, chữa cháy rừng theo Chỉ thị số 270/2010/CT-TTg ngày 12/02/2010 của Thủ tướng Chính phủ và Chỉ thị số 25/CT-BNN-TCLN ngày 06/01/2011 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; tăng cường quản lý các hoạt động canh tác nương rẫy gần rừng hay trên diện tích quy hoạch phát triển lâm nghiệp; hướng dẫn và quản lý chặt chẽ việc đốt nương làm rẫy theo quy hoạch;

-Phối hợp với Chi cục Thú Y và Chi cục Khai thác và Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản tổ chức Hội nghị triển khai thực hiện Quy chế quản lý, kiểm tra, kiểm soát các loài động vật hoang dã trên địa bàn tỉnh;

- Thực hiện sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số quy định về thủ tục hành chính trong lĩnh vực bảo vệ rừng và phát triển rừng; tổ chức tập huấn công tác bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng và diễn tập chữa cháy rừng năm 2011 cho lực lượng kiểm lâm, các chủ rừng và lực lượng bảo vệ rừng trên địa bàn tỉnh... 

-Rà soát, thu thập số liệu của các cơ quan có liên quan, kiểm tra thực địa, cập nhật số liệu. Kết quả, 6 tháng đầu năm 2011 cập nhật 17.430,0 ha; tổng diện tích đất có rừng là 287.311,5 ha. Độ che phủ của rừng 46,7% tăng 0,9% so với năm 2010 (45,8%).

+Trong 6 tháng đầu năm, các hạt kiểm lâm đã lập biên bản 246 vụ vi phạm; tạm giữ 107,528 m3 gỗ các loại, 10.125 kg gỗ trắc, 32 môtô, 28 ôtô, 08 máy cưa cầm tay, 01 máy xúc…; 

+Đã xử lý hình sự 02 vụ (huyện Hoài Ân 01 vụ, huyện Vĩnh Thạnh 01 vụ). Toà án nhân dân huyện Hoài Ân đã tuyên phạt 02 đối tượng phạm tội vi phạm các quy định của Nhà nước về khai thác và bảo vệ rừng;

+Cấp giấy chứng nhận đăng ký trại nuôi động vật hoang dã thông thường cho 21 cá nhân; cấp 15 sổ nhập, xuất lâm sản cho các tổ chức, hộ gia đình kinh doanh lâm sản; 

+Các đội, Hạt kiểm lâm các huyện đã tổ chức đóng búa kiểm lâm xác nhận nguồn gốc gỗ nhập khẩu vận chuyển nội địa cho các doanh nghiệp, tổ chức;  kiểm tra, xác nhận động vật hoang dã ….

+Các hạt kiểm lâm tổ chức 213 đợt tuyên truyền, thu hút hơn 15.000 lượt người tham dự; Hạt Kiểm lâm huyện Tây Sơn và An Nhơn tổ chức cho các hộ gia đình, cá nhân ký 311 bản cam kết bảo vệ rừng.

II. NHỮNG HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN 

1. Những hạn chế:

-Tình hình phá rừng để lấy đất sản xuất của đồng bào dân tộc thiểu số thuộc địa bàn các huyện miền núi và khai thác vận chuyển gỗ trái phép vẫn còn xảy ra; lực lượng kiểm lâm địa bàn phát hiện vụ vi phạm lâm luật còn chậm; 

-Các đơn vị triển khai sửa đổi, bổ sung quy ước bảo vệ và phát triển rừng theo tiêu chí mới tại Thông tư số 70/2007/TT-BNN ngày 01/8/2007 của Bộ Nông nghiệp và PTNT chưa kịp thời;

- Việc người dân vào rừng tự nhiên đào lấy cây rừng đưa về làm “cây cảnh” xảy ra ở nhiều nơi nhưng vẫn chưa được ngăn chặn triệt để.

2. Nguyên nhân

-Nguyên nhân khách quan:

+Đời sống người dân nông thôn gặp nhiều khó khăn;

+Nhu cầu về đất canh tác, sản xuất nương rẫy của đồng bào dân tộc thiểu số vẫn liên tục tăng trong khi diện tích đất sản xuất của đồng bào một số địa phương bị thu hồi để làm các dự án thủy điện;

- Lợi nhuận từ việc khai thác, mua bán, vận chuyển trái phép lâm sản vẫn luôn là động cơ thúc đẩy người dân tham gia vào các hoạt động khai thác trái phép tài nguyên rừng.

-Nguyên nhân chủ quan: Tập quán du canh của đồng bào dân tộc thiểu số vẫn còn nên vẫn tiếp tục phá rừng để lấy đất canh tác; Cơ quan quản lý nhà nước chưa quản lý có hiệu quả việc sử dụng, sang nhượng, mua bán, lấn chiếm trái phép đất lâm nghiệp; việc giám sát thực hiện sau xử lý không sát, dẫn đến việc vi phạm đã được xử lý nhưng người dân vẫn tiếp tục sử dụng trái phép; việc tổ chức khoán bảo vệ rừng cho hộ gia đình, cá nhân ở một số nơi hiệu quả còn thấp, người nhận khoán vẫn nhận tiền, nhưng không thực hiện các hoạt động bảo vệ rừng, rừng vẫn bị phá, nhưng chưa quy được trách nhiệm cụ thể.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP THỜI GIAN ĐẾN

-Tham mưu cho Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trình UBND tỉnh chỉ đạo các địa phương tiếp tục thực hiện tốt Quyết định 245/1998/QĐ-TTg ngày 21/12/1998 của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước của các cấp về rừng và đất lâm nghiệp;

-Tham mưu cho Sở NN&PTNT trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt việc thiết lập chủ rừng, từng bước tất cả diện tích rừng và đất lâm nghiệp phải có chủ; Xây dựng Phương án xác định diện tích rừng trong lưu vực và điều tra, thống kê đối tượng được chi trả và phải chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng cho các chủ rừng, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thôn được giao rừng hoặc trồng rừng, nhận khoán bảo vệ rừng theo quy định tại Nghị định số 99/2010/NĐ-CP ngày 24/9/2010 của Chính phủ về chi trả dịch vụ môi trường rừng;  

-Chỉ đạo Hạt Kiểm lâm tham mưu cho UBND huyện, thành phố thực hiện các quy định của pháp luật, chính sách, chế độ của Nhà nước về quản lý, bảo vệ rừng, sử dụng rừng và đất lâm nghiệp; Kiện toàn Ban Chỉ huy Các vấn đề cấp bách trong bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng; triển khai các biện pháp nhằm ngăn chặn triệt để tình trạng người dân vào rừng khai thác trái phép gỗ; 

-Giao Kiểm lâm địa bàn tham mưu cho UBND xã quản lý diện tích ranh giới các khu rừng; lập, thực hiện quy hoạch, kế hoạch, phương án bảo vệ và phát triển rừng; thực hiện chi tiết kết quả quy hoạch 3 loại rừng trên thực địa, lập quy hoạch chi tiết về quản lý, bảo vệ và phát triển rừng gắn với các chủ quản lý cụ thể. Theo dõi cập nhật diễn biến rừng, đất lâm nghiệp, kiểm tra việc sử dụng rừng và đất lâm nghiệp của các chủ rừng và cộng đồng dân cư. Tổ chức quản lý, bảo vệ diện tích rừng và đất lâm nghiệp do UBND cấp xã quản lý, đề nghị cấp có thẩm quyền đưa rừng và đất lâm nghiệp vào sử dụng;

-Tăng cường công tác bảo vệ rừng và quản lý lâm sản ở cơ sở. Thường xuyên tổ chức tuần tra, truy quét trong rừng, ngăn chặn tình trạng phá rừng, khai thác gỗ, mua, bán, vận chuyển trái phép lâm sản, kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các đối tượng vi phạm; phối hợp với các ban ngành liên quan và chính quyền địa phương tăng cường công tác kiểm tra tình hình quản lý, sử dụng đất lâm nghiệp trên địa bàn quản lý;

- Trình UBND tỉnh phê duyệt “Đề án Nâng cao năng lực phòng cháy, chữa cháy rừng giai đoạn 2011 -2015 trên địa bàn tỉnh Bình Định”;

-Phối hợp với Đài Phát thanh và Truyền hình về việc thông báo cấp dự báo cháy rừng và tuyên truyền công tác phòng cháy, chữa cháy rừng trên sóng Đài Phát thanh và Truyền hình Bình Định;

-Định kỳ kiểm tra, bảo dưỡng, bổ sung trang bị, phương tiện phòng cháy, chữa cháy theo quy định của Luật Phòng cháy, chữa cháy để kịp thời dập tắt ngay các vụ cháy ngay từ đầu, hạn chế thấp nhất thiệt hại về người và tài sản do cháy rừng gây ra;

- Thực hiện thống kê, kiểm kê rừng và lập hồ sơ quản lý rừng theo Thông tư số 25/2009/TT-BNN ngày 05/5/2009 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;

- Các hạt kiểm lâm, Đội Kiểm lâm cơ động và phòng cháy, chữa cháy rừng tăng cường phối hợp với các ngành, hội đoàn thể, các địa phương và các đơn vị chủ rừng tổ chức tuyên truyền, vận động toàn dân tham gia bảo vệ rừng;

- Hướng dẫn các hộ gia đình gây nuôi động vật, thực vật rừng vì mục đích gây giống, thương mại đăng ký với cơ quan chức năng để được cấp giấy chứng nhận kinh doanh đúng theo quy định của pháp luật./.