3. Về phát triển nông thôn và chính sách di dân:

- Cử tri huyện Tây Sơn kiến nghị: 

+ Chương trình xây dựng nông thôn mới là một chủ trương mới, đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo chặt chẽ các sở, ngành chức năng có hướng dẫn cụ thể để huyện thực hiện đạt kết quả, đúng tiến độ.

Chương trình xây dựng nông thôn mới là Chương trình lớn, trọng điểm của Đảng và Chính phủ từ nay đến năm 2020. Triển khai Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, căn cứ chức năng, nhiệm vụ, liên Bộ, các Bộ, ngành Trung ương lần lượt ban hành các Thông tư hướng dẫn thực hiện .Thông tư hướng dẫn chủ yếu để triển khai thực hiện Chương trình mới được ban hành gần đây, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/6/2011 là Thông tư liên tịch số 26/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC ngày 13/4/2011 của liên bộ Bộ Nông nghiệp và PTNT, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính hướng dẫn một số nội dung thực hiện Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020.

1.1. Triển khai thực hiện:

Để triển khai thực hiện Thông tư liên tịch số 26 trên, UBND tỉnh có Thông báo số 98/TB-UBND ngày 22/7/2011 về ý kiến kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh Lê Hữu Lộc tại cuộc họp Ban chỉ đạo thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020 tỉnh Bình Định lần thứ 3. Theo đó, tập trung thực hiện:

-Kiện toàn hệ thống quản lý, thực hiện Chương trình từ tỉnh đến các thôn, bản;

-Ngày 28/7/2011 UBND tỉnh tổ chức Hội nghị tập huấn triển khai Thông tư liên tịch số 26, công tác đánh giá thực trạng nông thôn theo 19 tiêu chí của Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới, quy hoạch chung xã nông thôn mới. Hơn 380 đại biểu tham dự bao gồm: Các thành viên Ban chỉ đạo, tổ công tác, Văn phòng điều phối xây dựng nông thôn mới, đại diện Hội kiến trúc sư tỉnh, các báo, đài địa phương và Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh, lãnh đạo UBND, Phòng Nông nghiệp và PTNT (hoặc Phòng Kinh tế), Phòng Kinh tế hạ tầng, Phòng Quản lý đô thị của 11 huyện, thành phố, các đ/chí Bí thư Đảng ủy và Chủ tịch UBND của 129 xã trên toàn tỉnh;

- Sở Nông nghiệp và PTNT tiếp tục tập huấn chuyên sâu những nội dung trên cho cán bộ chuyên môn của 11 huyện, thành phố trong tỉnh vào ngày 03/8/2011.

1.2. Đào tạo bồi dưỡng cán bộ, nhân dân về nội dung xây dựng nông thôn mới:

Thực hiện Thông tư liên tịch số 26, việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, nhân dân về nội dung xây dựng nông thôn mới được thực hiện theo Dự án Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực cán bộ xây dựng nông thôn mới.

Chương trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực cán bộ xây dựng nông thôn mới được thực hiện theo Chương trình khung, tài liệu do Bộ Nông nghiệp và PTNT chủ trì phối hợp với các Bộ, ngành liên quan và Ban chỉ đạo các tỉnh, thành phố thống nhất biên soạn và xuất bản (Ban chỉ đạo tỉnh có thể bổ sung thêm những nội dung theo điều kiện đặc thù của địa phương).

Bộ Nông nghiệp và PTNT ban hành Quyết định số 1003/QĐ-BNN-KTHT ngày 18/5/2011 về việc phê duyệt Chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ xây dựng nông thôn mới thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011-2020. Mục tiêu nâng cao kiến thức, năng lực quản lý, điều hành và thực thi của các cán bộ xây dựng nông thôn mới ở các cấp nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ có đủ năng lực để triển khai hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới. Mục tiêu cụ thể: Đến năm 2013 có 40% cán bộ xây dựng nông thôn mới các cấp được đào tạo, bồi dưỡng về xây dựng nông thôn mới; đến năm 2015, có 75% cán bộ xây dựng nông thôn mới được đào tạo, bồi dưỡng về xây dựng nông thôn mới; đến năm 2020, có 100% cán bộ xây dựng nông thôn mới được đào tạo, bồi dưỡng về xây dựng nông thôn mới. Số lượng cán bộ dự kiến được đào tạo, bồi dưỡng của 01 tỉnh gồm có 155 người cấp tỉnh, 35 người cấp huyện thành phố, 28 người cấp xã, 6 người ở thôn, bản. Việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực tiến hành bằng 3 hình thức chủ yếu: Mở lớp tập trung; hướng dẫn, tư vấn trên các phương tiện thông tin đại chúng; tham quan học tập các mô hình, điển hình thực tiễn.

Sở Nông nghiệp và PTNT tập trung cán bộ chuẩn bị đưa đi đào tạo, bồi dưỡng lần đầu bao gồm một số đ/chí lãnh đạo là thành viên Ban chỉ đạo tỉnh, tổ công tác, các đ/chí là lãnh đạo cấp phòng của các sở, ngành liên quan, cấp phòng, Văn phòng điều phối xây dựng nông thôn mới, các đơn vị trực thuộc Sở Nông nghiệp và PTNT. 

1.3. Công tác hướng dẫn thực hiện thời gian qua

UBND tỉnh đã thành lập Văn phòng điều phối xây dựng nông thôn mới của tỉnh đặt tại Sở Nông nghiệp PTNT do đ/chí Giám đốc Sở trực tiếp quản lý điều hành. Văn phòng điều phối xây dựng nông thôn mới chịu trách nhiệm hướng dẫn các huyện triển khai thực hiện Chương trình và tổng hợp, báo cáo Ban chỉ đạo Chương trình tỉnh, đề xuất những giải pháp để việc xây dựng nông thôn mới của tỉnh đạt kết quả tốt. Cán bộ, nhân dân trong tỉnh nếu cần thông tin hoặc gặp vướng mắc, khó khăn trong quá trình thực hiện xây dựng nông thôn mới xin trực tiếp liên hệ với Văn phòng điều phối xây dựng nông thôn mới.

Để kịp thời hướng dẫn cho các địa phương trong tỉnh, thời gian qua Sở Nông nghiệp và PTNT đã chỉ đạo Chi cục Phát triển nông thôn phối hợp với các báo, đài địa phương và trung ương tuyên truyền, phổ biến nội dung, tiến độ thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới của tỉnh.

Phối hợp Trường Cán bộ quản lý nông nghiệp, nông thôn II Thành phố Hồ Chí Minh tổ chức các lớp tập huấn sau:

-Nội dung xây dựng nông thôn mới cho 16 cán bộ huyện và 129 Chủ tịch UBND xã trong toàn tỉnh;

-Nội dung phát triển sản xuất trong xây dựng nông thôn mới cho 40 Chủ nhiệm HTX nông nghiệp, Tổ trưởng tổ hợp tác của 27 xã dự kiến thực hiện hoàn thành xây dựng nông thôn mới đến năm 2015;

-123 lượt cán bộ huyện, xã tập huấn nội dung lập Đề án xây dựng nông thôn mới tại Trường Cán bộ quản lý nông nghiệp, nông thôn II Thành phố Hồ Chí Minh.

Kết luận: Nhìn chung thời gian qua, Ban chỉ đạo thực hiện xây dựng nông thôn mới đã cố gắng, bằng nhiều hình thức chuyển đạt nội dung xây dựng nông thôn mới đến cán bộ và nhân dân trong tỉnh.

+ Đề nghị nhà nước có chính sách bình ổn giá đối với một số mặt hàng vật tư thiết yếu, quan tâm đến việc bao tiêu nông sản phẩm, vì hiện nay giá nông sản thấp, giá vật tư nông nghiệp quá cao ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp và đời sống nhân dân. 

Quản lý, điều tiết giá cả thuộc tầm vĩ mô của Nhà nước, riêng đối với ngành nông nghiệp để giảm thiểu chi phí sản xuất cho nông dân, thời gian qua đã thực hiện các giải pháp như sau:

Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra về việc sản xuất và kinh doanh mua bán vật tư nông nghiệp nhằm hạn chế việc đầu cơ hàng hóa, bán giá cao, mua bán không niêm biết giá, mua bán vật tư kém chất lượng… 

Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền, tập huấn, chuyển giao TBKHKT cho bà con nông dân sản xuất có hiệu quả. Từ đầu năm 2011 đến  nay đã tổ chức tập huấn cho 40-50 ngàn lượt hộ nông dân tham gia học tập.

Thực hiện chuyển đổi 3 vụ lúa bấp bênh sang sản xuất 2 vụ lúa hoặc 2 lúa 1 màu/năm  đến nay đã chuyển 3 vụ lúa sang 2 vụ được xấp xỉ 20.000 ha( Tuy Phước 6870 ha, An Nhơn 5.289 ha, Hoài Nhơn 3.577 ha). Chi phí sản xuất 2 vụ lúa/ha/ năm giảm 15.418.000đ/ ha/ năm, so với chi phí sản xuất 3 vụ lúa/ năm . Hiệu quả sản xuất 2 vụ lúa/năm cao hơn sản xuất 3 vụ lúa /năm 10.418.000đ/ha/năm ( Năm 2010)

 Cập nhật và theo dõi và thông tin giá cả thị trường trên các hệ thống thông tin đại chúng, tờ tin của Sở để nông dân tham khảo bán sản phẩm vào thời điểm thích hợp.

Xây dựng các liên minh sản xuất để hình thành vùng sản xuất tập trung, có sản phẩm hàng hàng hóa, vay vốn sản xuất, có kế hoạch liên kết khi thu hoạch và bán sản phẩm, hạn chế bị tư thương ép giá. Đến nay đã tổ chức được 8 liên minh.

Vấn đề quan tâm hỗ trợ giá giống lúa lai, cung ứng giống kịp thời và đúng, đủ số lượng, đảm bảo chất lượng để giảm bớt khó khăn cho nông dân. 

Vì hầu hết các giống lúa lai hiện có trong cơ cấu đều phụ thuộc vào nguồn cung ứng từ Trung Quốc, Ân Độ và đều là các giống độc quyền nên nguồn cung ứng phụ thuộc vào các doanh nghiệp và như vậy có thể làm ảnh hưởng đến số lượng, cơ cấu giống và thời gian cung ứng đến các địa phương.

Bên cạnh đó, thực hiện chính sách hỗ trợ giá hạt giống lúa lai theo Quyết định 43/2010/QD - UBND, các Huyên, thành phố do phải cập nhận danh sách đăng ký từng xã để đảm bảo chính xác về nhu cầu và đảm bảo kinh phí đối ứng từ dân nên đăng ký nhu cầu hạt giống lúa lai cần có thời gian. Do đó, việc lập kế hoạch, hoàn thành các thủ tục tổ chức mua, cung ứng (theo quy định đấu thầu hoặc chỉ định thầu) của Sở NN và PTNT cũng không thể sớm hơn. Tuy nhiên, hàng vụ Sở Nông nghiệp và PTNT đã chỉ đạo Trung tâm Giống cây trồng tỉnh phối hợp cùng các địa phương tích cực triển khai công tác đăng ký nhu cầu giống lúa lai sớm để kịp cung ứng đảm bảo cơ cấu, số lượng, chất lượng và kịp thời vụ. 

Vụ Đông Xuân 2011-2012, Sở NN và PTNT sẽ tiếp tục chỉ đạo Trung tâm Giống cây trồng thực hiện tốt công tác mua, cung ứng giống cho các địa phương đảm bảo kịp thời vụ sản xuất.

+ Đề nghị UBND tỉnh quan tâm chỉ đạo, củng cố hỗ trợ giúp đỡ các HTX Nông nghiệp hoạt động, vì hiện nay các HTX năng lực hoạt động thấp, khó khăn về vốn nên thu nhập của cán bộ quản lý thấp, dẫn đến không gắn bó với HTX.

- Đến cuối năm 2010 toàn tỉnh hiện có 182 HTX nông nghiệp và 01 Liên hiệp HTX. Các HTX tiếp tục từng bước đổi mới hình thức tổ chức, nội dung hoạt động và phương thức quản lý theo HTX kiểu mới. Ban quản lý HTX được kiện toàn, tổ chức gọn nhẹ. Các HTX đã bước đầu khắc phục được tính hình thức, chú trọng nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động.

- Tuy nhiên, những năm gần đây một số dịch vụ mang lại hiệu quả cho hợp tác xã  đã dần chuyển đổi hình thức quản lý như dịch vụ điện sản xuất và sinh hoạt ở nông thôn (giao cho ngành điện lực quản lý tổ chức bán điện trực tiếp cho xã viên HTX); dịch vụ thủy lợi phí (nhà nước cấp bù thủy lợi phí cho nông dân) chưa phù hợp, nhiều HTX không đủ chi hoạt động (đặc biệt HTX có trạm bơm điện) dẫn đến năng lực kinh doanh thấp. Trong điều kiện kinh tế thị trường, ngoài các dịch vụ truyền thống hiện có HTX chưa phát triển thêm dịch vụ ngành nghề, kinh doanh để tăng thu nhập cho xã viên. Trình độ, năng lực cán bộ quản lý HTX chưa được nâng cao, phù hợp với cơ chế thị trường, mặc dù hàng năm ngành nông nghiệp tỉnh đã trực tiếp mở nhiều lớp tập huấn, bồi dưỡng; tổ chức hội thảo và  phối hợp với Trường cán bộ quản lý Nông nghiệp và Phát triển nông thôn II thành phố Hồ Chí Minh mở 5-6 lớp tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý hợp tác xã (như: Kế toán thực hành trong hợp tác xã, mở rộng dịch vụ trong hợp tác xã, kỹ năng mềm trong quản lý và sự phát triển bền vững của HTX, phương pháp lập kế hoạch sản xuất kinh doanh…).

- Để tiếp tục củng cố phát triển hợp tác xã nông nghiệp trong thời gian đến, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn sẽ tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện các nội dung sau:

+ Hợp nhất, sáp nhập các hợp tác xã có quy mô nhỏ theo thôn, liên thôn hoạt động kém hiệu quả thành hợp tác xã có quy mô lớn hơn (HTX quy mô toàn xã) để tăng cường khả năng về vốn, năng lực quản lý, điều hành HTX và thu hút thêm xã viên mới từ các thành phần kinh tế khác tham gia vào HTX hoạt động hiệu quả hơn.

+ Củng cố, nâng cao năng lực hoạt động các HTX; tiếp tục đổi mới hình thức tổ chức, nội dung hoạt động và hình thức quản lý các HTX đang hoạt động trên cơ sở đa dạng hóa các hình thức sở hữu theo đúng quy định của pháp luật về HTX.

+ Đẩy mạnh liên kết, liên doanh giữa các HTX với nhau và các thành phần kinh tế khác để tạo vốn phát triển sản xuất kinh doanh đi đôi với củng cố tổ chức và cải tiến phương thức quản lý HTX cho phù hợp để phát huy hiệu quả hoạt động của HTX. 

+ Tiếp tục giải quyết các tồn tại, trọng tâm là vấn đề vốn, quỹ và công nợ của HTX. Từng HTX phải có giải pháp tích cực và kiên quyết thu hồi nợ trong xã viên và các đối tượng khác. 

+ Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý, kỹ thuật của HTX nhất là cán bộ chủ chốt như chủ nhiệm, trưởng Ban kiểm soát, kế toán trưởng để ngang tầm với yêu cầu của nhiệm vụ trong giai đoạn mới. Thường xuyên tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý và chuyên môn cho cán bộ HTX. 

+ Triển khai thực hiện các chính sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển kinh tế tập thể theo Nghị định số 88/2005/NĐ-CP ngày 11/7/2005 của Chính phủ như đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; đất đai; thuế; tín dụng; xúc tiến thương mại; ứng dụng đổi mới, nâng cao trình độ công nghệ; khuyến nông, khuyến ngư và khuyến công.

+ Tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, chỉ đạo của chính quyền và sự hỗ trợ, giúp đỡ của các đoàn thể quần chúng nhân dân đối với HTX nông nghiệp theo đúng đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước.

+ Cử tri Làng Giang, xã Vĩnh An (Tây Sơn) đề nghị Tỉnh quan tâm đầu tư xây hồ chứa nước phục vụ cho sản xuất nông nghiệp, cải thiện đời sống nhân dân.

Đề nghị UBND huyện Tây Sơn xem xét, phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT kiểm tra, đề xuất và báo cáo UBND tỉnh xem xét cho chủ trương. 

- Cử tri huyện Phù Mỹ: Đề nghị Tỉnh quan tâm đầu tư xây dựng hệ thống nước sạch cho nhân dân nhất là các xã ven biển huyện Phù Mỹ; mở rộng hệ thống nước sạch ở Mỹ Tài, Mỹ Chánh, Mỹ Cát và Mỹ Phong.

+ UBND tỉnh có chủ trương giao cho UBND huyện Phù Mỹ lập dự án đầu tư công trình Mở rộng hệ thống nước sạch xã Mỹ Chánh; Mở rộng hệ thống cấp nước sạch xã Mỹ Phong. Triển khai các bước tiếp theo do UBND huyện Phù Mỹ thực hiện

+ UBND tỉnh có chủ trương giao cho Sở Nông nghiệp và PTNT lập dự án đầu tư công trình cấp nước sạch các xã ven biển huyện Phù Mỹ (Mỹ Thành, Mỹ Thọ, Mỹ An, Mỹ Lợi và Mỹ Thắng), Sỏ Nông nghiệp và PTNT giao cho Trung tâm Nước sạch triển khai khảo sát lập dự án. Đến nay, đã hoàn thành khảo sát nguồn nước một bãi giểng xã Mỹ Thành lưu lượng 2.500m3/ngày. Trong năm 2011 khảo sát bãi giếng thôn 11 xã Mỹ Thắng, nhân dân thôn 9 không cho khảo sát (do nhân dân cho rằng không phải khảo sát nguồn nước mà khảo sát phục vụ titan). UBND tỉnh đã có văn bản chỉ đạo giao UBND huyện Phù Mỹ tuyên truyền, vận động nhân dân để khảo sát tìm kiếm nguồn nước làm cơ sở lập dự án tiến tới xây dựng công trình. Tuy nhiên, UBND huyện Phù Mỹ, UBND xã Mỹ Thắng chưa thuyết phục được nhân dân xã Mỹ Thắng để Trung tâm thực hiện.

+ Hiện nay trên địa bàn huyện Phù Mỹ đã có chủ trương của UBND tỉnh cho đầu tư xây dựng nhiều công trình cấp nước, việc mở rộng hệ thống cấp nước xã Mỹ Tài cần phải chờ thêm một thời gian nữa chưa có kinh phí đầu tư.

- Cử tri xã Phước Mỹ, TP. Quy Nhơn đề nghị UBND tỉnh xem xét cho xã Phước Mỹ được triển khai thực hiện đề án xây dựng nông thôn mới.

Xã Phước Mỹ, thành phố Quy Nhơn thuộc danh sách 27 xã của tỉnh dự kiến hoàn thành xây dựng nông thôn mới vào năm 2015. Đến nay, Phòng Kinh tế thành phố Quy Nhơn đã triển khai công tác đánh giá thực trạng nông thôn theo 19 tiêu chí của Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới và quy hoạch chung xã nông thôn mới.

- Cử tri huyện Phù Cát đề nghị: UBND tỉnh xem xét đầu tư xây dựng các Khu Tái định cư để di chuyển nhân dân vùng bị ngập lũ uy hiếp trong mùa mưa bão như Cát Nhơn, Cát Thắng, Cát Tiến, Cát Hải, Cát Khánh bảo đảm tài sản và tính mạng của nhân dân.

Thực hiện Chương trình bố trí dân cư theo Quyết định 193/TTg của Thủ tướng Chính phủ từ năm 2006 đến nay toàn tỉnh đã xây dựng được 16 khu tái định cư dân vùng thiên tai để bố trí tái định cư cho 2.428 hộ. Trong đó  đã có 06 dự án thực hiện di đời dân được 512 hộ.

Riêng huyện Phù Cát từ 2006-2010 Sở Nông nghiệp và PTNT đã chỉ đạo Chi cục Phát triển nông thôn và đã phối hợp với UBND huyện trong việc kiểm tra thực tế xác định vùng nguy cơ thiên tai để đưa vào quy hoạch tổng thể bố trí dân cư theo Quyết định 193/TTg của Thủ tướng chính phủ, chuẩn bị xây dựng các khu tái định cư và tổ chức di dời dân đến các khu tái định cư đã được xây dựng xong kết cấu hạ tầng cụ thể như sau:

- Xã Cát Nhơn: xây dựng khu TĐC Bắc Chánh Mẫn, xã Cát Nhơn… (UBND tỉnh giao UBND huyện Phù Cát làm chủ đầu tư) Quy mô 28 hộ, đã di dời 06 hộ/28 hộ 

- Xã Cát Tiến: Xây dựng khu TĐC xã Cát Tiến. (UBND tỉnh giao UBND huyện Phù Cát làm chủ đầu tư) Quy mô dự án 90 hộ. từ năm 2008 đến nay Chi cục Phát triển nông thôn phối hợp với UBND huyện, UBND xã vận động dân di dời đến nơi ở mới nhưng còn vướng mắc về quyền lợi nên chưa có hộ nào di dời đến khu tái định cư để ở.

- Xã Cát Hải: UBND tỉnh đã có chủ trương cho xây dựng khu taí định cư cho 150 hộ, giao UBND huyện Phù Cát làm chủ đầu tư. Năm 2010 UBND tỉnh đã trình Chính phủ hỗ trợ kinh phí để tiến hành xây dựng trong năm 2011. Đến nay Chính phủ chưa bố trí kế hoạch vốn để triển khai thực hiện dự án này.

- Các xã Cát Thắng, Cát Khánh đề nghị UBND huyện Phù Cát kiểm tra thực tế, thăm dò ý kiến người dân vùng ngập lũ về việc di dời tái định cư, xác định địa điểm xây dựng khu tái định cư để bổ sung vào quy hoạch tổng thể bố trí dân cư giai đoạn 2011- 2015 và định hướng đến năm 2020 của tỉnh ( Tại văn bản báo cáo rà soát, bổ sung quy hoạch bố trí dân cư vùng thiên tai giai đoạn 2011- 2015 và định hướng đến năm 2020 của huyện không có 02 xã này) 

- Cử tri huyện An Lão kiến nghị: Nhà nước cần có chính sách kích cầu về nông nghiệp như tạo điều kiện hỗ trợ cho nhân dân nông thôn vay vốn đầu tư trang thiết bị về máy móc, nông cụ khoa học hơn, từng bước nâng cao năng suất và giải phóng sức lao động của người nông dân.

Trong những năm qua thực hiện đường lối đổi mới, nông nghiệp tỉnh ta đã phát triển với tốc độ khá, cơ cấu sản xuất chuyển dịch theo hướng nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả. Tuy nhiên, những thành tựu đạt được chưa tương xứng với tiềm năng, các nguồn lực chưa được khai thác và sử dụng hiệu quả, tổn thất sau thu hoạch còn lớn. Nguyên nhân của những tồn tại yếu kém nêu trên là do sản xuất nông nghiệp phổ biến vẫn là sản xuất nhỏ, việc tổ chức ứng dụng công nghệ, cơ giới hóa nhằm giảm tổn thất sau thu hoạch còn nhiều khó khăn.

Để khắc phục tồn tại và yếu kém nêu trên, ngày 23/9/2009 Chính Phủ đã ban hành Nghị quyết 48/NQ-CP về cơ chế, chính sách giảm tổn thất sau thu hoạch đối với nông sản, thủy sản; Thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020, ngày 12/4/2010 ban hành Nghị định số 41/2010/NĐ-CP  về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn; Ngày 15/10/2010  Chính phủ tiếp tục ban hành Quyết định số 63/2010/QĐ-TTg về chính sách hỗ trợ nhằm giảm tổn thất sau thu hoạch đối với nông sản, thủy sản; Cụ thể: người nông dân được  vay vốn tín dụng 100% giá trị hàng hóa để mua máy móc thiết bị trong danh mục quy định, được Nhà nước hỗ trợ 100% lãi suất trong 2 năm đầu, từ năm thứ 3 là 50% lãi suất. Ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn thực hiện việc cho vay và ngân sách nhà nước cấp bù phần lãi suất được hỗ trợ. Trong những năm qua Chương trình khuyến nông-khuyến ngư đã hỗ trợ cho nông dân 07 máy gặt đập liên hợp với kinh phí hỗ trợ khoảng 660 triệu đồng. (còn nữa)